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汽车项目落地城市竞争升级

| 2020-09-05

去年以来,扩大产能成为众多汽车企业的选择,其中新建汽车项目格外引人关注。围绕一个个汽车项目的落地,一些地区政府之间展开了激烈竞争。近两个月来,多个新建汽车项目陆续签约。这些汽车项目背后有着怎样的故事?请看本报记者的调查。

一汽-大众华南项目 南海“抢亲” 增城梦碎

去年,大众汽车宣布雄心勃勃的南方战略时,对这一消息特别关注的不仅有大众汽车的竞争对手,还有华南地区的众多市政府。

6月9日,一汽-大众南海项目在广东佛山签约。

4月26日,大众汽车正式宣布,将在中国追加投资16亿欧元,用于两个新工厂的建设和其他项目的投资。项目预计产值接近1000亿元,而由此带动产业链条、产业集群的发展,将会为落户地带来近2000个亿的产值。此时,争夺一汽-大众新厂的大战也急剧升温。

几个月来,一汽-大众冷眼旁观了七八个地区的殷勤表现。而最后的竞争者是同样来自广东的增城和南海。广东番禺也曾是一个实力较强的竞争者。

增城位于广州东面,恰在广东省打造广州东部工业板块的布局中,因此受到广东省和广州市政府的大力支持,后台强硬。增城还是广东的三大汽车生产基地之一,当时即将升级为国家工业园,已有本田落户,在配套企业、产业人才、管理经验方面的优势都较为成熟。此外,增城还有5000多亩可用地供一汽-大众选择。

增城对一汽-大众项目可谓空前重视,早早就开始了运作,政府领导频频与一汽-大众的高层联系,有志在必得的决心。一位熟悉内情的人士告诉本报记者:“增城在一汽-大众项目的争夺上全力以赴,不仅在土地方面给出了非常优厚的条件,还承诺一定的资金支持。”

这位人士告诉记者:“一汽-大众一度对增城的条件表示满意。在一汽-大众委托国外评估公司进行的第一次排名中,增城排第一,综合指标为75.2分,南海获得60.8分。”

就在增城的项目攻关人员以为胜券在握时,背靠佛山资源的南海,使出了自己的杀手锏———承诺投入3倍于其他竞争城市的投入资金。

事实上,在增城努力招商的同时,南海也一直在研讨、攻关、筹资。“这几个月来,晚上做梦都是四个轮子在转。”佛山市狮山镇镇长王雪说。

有人说,南海放出要投入3倍于其他竞争者的资金是孤注一掷,想要一招制胜。也有人说,南海只是为了震慑其他参加角逐的城市,未必是真的。

在真真假假的说法中,两个城市承诺的资金投入金额不断升级,而增城渐渐力不从心。“增城虽然有广东省政府和广州市政府的支持,但广州有广汽、广汽日野、广汽本田、广汽丰田等汽车企业,省、市政府的支持资金有所分散,大部分要靠增城自己筹集。而南海背靠佛山。佛山汽车配套基础、产业集群相对比较完善,但无强势汽车生产企业,因此一直渴望引入一个重量级整车项目,所以在项目争夺上倾力支持南海。在这场资金实力的较量中,增城这个县级市不是佛山这个地级市作为后台的南海的对手。”上述消息灵通人士分析。

除了支持资金的差异,已经落户增城的广州本田,也让一汽-大众的天平偏向南海。一汽-大众更愿意去一家没有其他合资汽车公司的城市。

当增城市最后咬牙开出5亿欧元支持资金的条件时,一汽-大众还是决定落户南海。在这场城市之战中,一汽-大众成了最大的胜利者———南海最终“抱得美人归”,承诺提供的支持资金达到了15亿欧元。

上海大众新厂 仪征低调筑巢引凤

大众汽车高调宣布的“南方战略”大幕才刚刚拉开,上海大众新厂的选址就跟大家开了一个大大的玩笑———上海大众放弃华南,选择了华东。

这个投资额为80亿元的项目,曾引得众多南方城市竞折腰。选址前期,上海大众也考察了不少南方城市,但上海大众的意愿在选址最后阶段却来了个180度的大转弯,出其不意地把绣球抛给了江苏省仪征市新城镇。

7月15日,上海大众仪征项目在南京签约。7月15日,上海大众仪征项目在南京签约。

一则来自仪征市规划局官方网站的会议纪要显示,上海大众新基地的用地选址已经通过当地规划局的批复:“天宁大道东侧,梅家沟西侧,上海大众汽车有限公司新建整车项目,同意规划选址。规划用地面积约128.05公顷(合1920.75亩)。”

据了解,早在2008年,江苏仪征就被上汽选为自主品牌生产基地。上海汽车执行副总裁陈志鑫曾表示,“未来江苏仪征基地还将投产B级车和商用车。”上汽本来准备将上海大众的桑塔纳组装生产线搬过去,以充分利用当地相对便宜的劳动力,但一直未能成行。“虽然目前仪征基地已投产荣威750,但大量产能还在闲置中,所以仪征对上海大众来讲还是有利用价值的。”一位业内人士表示。

此外,江苏省的鲜明态度也起到了积极作用。有消息称江苏省一直想把上海大众项目留在省内,并找到中央有关高层领导协调,最终促成了此事。

有消息称,江苏省扬州市两级地方政府甚至答应无偿提供项目用地。但仪征市新城镇招商局一位负责人否定了这种说法。“我们处在长江下游,离长江只有几公里,土地资源比较紧缺,新城镇向省里上报的工业用地价格为50年每亩13.6万元。对上海大众项目的用地提供了一些优惠,但不是无偿提供的。”

这位负责人认为,除了产业布局的因素之外,上海大众的最后决定与对江苏仪征的拆迁进程密不可分。

早在3月,上海大众还在南方各城市之间往返勘察时,新城镇工业园区为项目引进而开展的“场平工程”就已在“扬州工程建设信息网”上公开招标。仪征拆迁式的“筑巢引凤”,大有“非你不娶”的架势。

上述新城镇招商局相关负责人还告诉记者:“拆迁期间,上海大众的相关人员来过三次,勘验拆迁现场、考察政府执行效率和服务能力,对我们各方面都比较满意。早前只要了1500亩左右土地,后来上海大众又增加了用地需求,实际的征地总面积为1950亩。”

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